字幕の表示長さによって、読み上げ速度が自動調整される仕組みとなっております。字幕長さを十分に伸ばすことで、読み上げ速度を遅くすることができます。
参考：読み上げ機能の仕様
しかし、対象の手順区切りが短く、テキストの短縮もできず、上記で対応できない場合の対処法としては下記が対応策としてあります。
対応策：文章読み上げ機能で代替えする
文章読み上げ機能について
文章読み上げの機能を活用します。文章読み上げの読み上げの場合、速度は通常速度となります。読み上げが再生しきるまでは、動画が繰り返し再生となります。